长沙市岳麓山风景名胜区管理局
（2018年1月22日）
2017年，在区委、区和记AG的坚强领导下，我们认真贯彻国家、省、市、区关于风景名胜事业和旅游发展战略部署，牢牢把握岳麓山国家大学科技城建设的战略机遇，坚定不移谋改革，一心一意强管理，攻坚克难优服务，扎扎实实提品质，乘势而上促发展，圆满完成了全年工作目标。2017年，景区共接待游客1000万人次，实现旅游经济收入3000余万元。
一、重标准、强品质、促目标，5A景区整改复牌圆满完成。
一是对照问题抓整改。2017年，我们坚持问题导向，在景区安全、环境卫生、游客服务、管理运行等方面精心谋划，精准发力，精细整治。开展安保增力量、增配套、增频次“三增行动”，确保了安全体系立体化。深入推进厕所革命，整修设施设备，聘请专业公司负责卫生保洁，实现了环境维护精细化。进一步优化游客服务中心服务配套，满足了旅游体验高端化。加强联合执法，开展“黑车”整治，强化区域管控、深化安全巡查，实现了旅游秩序规范化。
二是对标一流抓提质。累计投入资金9000余万元，翻新桔子洲景区道路10公里，修复古建筑12处，改造廊架景观13处，增设休闲座椅200套，新建1座垃圾站，完成了7处水塘景观改造，添置高清摄像头150个，更新标识标牌1400多块，安装垃圾桶800余个，16座A级旅游厕所全新亮相，景区基础设施更加完善。厚植景区智慧基因，实施门户网站、微信公众平台、智能数据分析、wifi覆盖等工程，实现了景区智能化服务、智慧化运营。讲好“长沙故事”，传递湖湘文化，修复古建筑34000平方米，非物质文化遗产博物馆、毛泽东青年艺术雕塑展馆等文化旅游项目扎实推进。
三是对准目标抓复牌。始终保持与省市国家旅游局密切沟通，邀请国家旅游质量等级评定委员会资深专家对桔子洲景区整改进行全程技术指导，先后4次赴国家旅游局，汇报整改工作情况、表达复牌强烈愿望。经过锲而不舍、持之以恒的努力，2017年12月18日，国家旅游局正式恢复桔子洲国家5A级旅游景区质量等级。
二、重规划、强监管、促整治，景区提质扩容再谱新篇。
(一)突出规划引领作用。继续推进岳麓山风景名胜区总体规划修编，已上报市和记AG审批。按照全市“多规合一”工作要求，编制了《岳麓山风景名胜区专题报告》，完成了与《长沙市总体规划工作（2020—2030）》编制工作无缝对接。与湘江新区共同完成了《岳麓山风景名胜区旅游综合服务区规划策划及城市设计》初步成果。积极配合市、区和湘江新区，做好了岳麓山国家大学科技城的选址工作，参与制定了岳麓山大科城三年行动计划，配合开展了东核及过渡带城市设计、重要节点概念性设计、综合交通规划等规划设计工作。做好了景区西大门及上山通道、麓山南路、麓景路、梅江路等建设项目规划选址协调配合工作。
（二）加强项目审批监管。按照“专家审查、部门联审、局长办公会审议，上报省厅审批”的程序，完成了中南大学总部基地等8项风景区内建设项目选址审核，完成了西湖文化园地铁2号线交通接驳方案、窑坡山棚改项目（湖湘绿地）第三期方案、中南大学修建性详细规划意见等项目审查。认真落实单元景区详细规划要求，完成了桔子洲景区长沙市非物质文化遗产展示馆、麓山景区禹溪景点改造等项目审查。
（三）加快推进综合整治。积极配合区委、区和记AG推进麓山南路整治，实施交通改善工程、两厢街景立面整治工程和重要节点改造。扎实推进后湖景区综合整治，完成了麻园路、湖大路等6条道路建设，建成了锦绣潇湘两个示范节点，水生态修复、水循环及驳岸景观提质建设正加紧推进。岳麓后山综合整治加快推进，麓山景区西大门工程与桃花岭景区联通工程设计招标和环岳麓山绿道工程招标分别启动。
三、重保障、强管理、促服务，景区旅游品质大幅提升。
（一）体制理顺取得重大进展。进一步加大工作协调力度，扎实推进管理体制机制理顺。6月5日，市委、市和记AG再次就岳麓山风景名胜区管理体制机制作出调整，将岳麓山风景名胜区全面委托岳麓区和记AG管理。同时，成立由市长任主任的长沙市岳麓山风景名胜区管理委员会，作为议事协调机构，履行统一管理和统筹协调职责。8月7日，市委办公厅、市和记AG办公厅印发《关于调整岳麓山风景名胜区管理体制机构的方案》。目前，体制调整有关工作正有条不紊推进。
（二）综合管理形势日趋向好。成立了由“一把手”亲自挂帅的安全生产领导机构，认真贯彻落实重大事故隐患治理“一单四制”工作要求，建立健全“日巡查、月检查、年考核”的安全生产工作机制。加强安全生产知识培训，组织开展索道高空救援演和“11·9”消防演习，加强节会活动审批监管，实现焰火燃放等重大节会活动安全生产零事故。面对特大暴雨洪灾，先后采取临时性封园、人员撤离、延期开园等举措，确保了景区重大设施设备和游客生命财产安全。扎实做好景区园林绿化管理和森林病虫害监测防治工作，加大古树名木保护力度，确保了景区生态安全。
（三）文明旅游氛围日益浓厚。着力打造文明旅游宣传阵地，设置社会主义核心价值观、讲文明树新风等各类公益广告1200余版，设置文明旅游提示牌760块，发放文明旅游宣传手册22000本。深入开展“不文明行为”专项整治行动、文明从排队礼让开始”等专项行动，搭建“劳动模范创新工作室”、“景校共建”等平台，扎实开展“绿色当铺”、“文明旅游向我看齐”等学雷锋志愿服务活动，景区好人好事不断涌现，文明旅游蔚然成风。
四、重宣传、强执法、促整改，资源保护成效十分明显。
（一）注重宣传强意识。在《岳麓山风景名胜区保护条例》颁布实施10周年暨《岳麓山风景名胜区特许经营管理办法》颁布1周年之际，我们联合市人大法制委、区委宣传部共同举办了以“加强风景名胜资源保护，建设精致精美大科城”为主题的法制宣传月活动，有效提高了市民游客风景名胜资源保护意识。
（二）严格执法促防范。认真落实违法违章日常巡查制度，严厉打击破坏景区资源的违法行为，查处毁绿违法行为1起，违法修坟立碑行为2起，控制违法建筑面积3618平方米。
积极配合区城管等部门开展岳麓山大学科技城综合整治及后湖景区综合整治，对大学城周边门店占道经营、共享单车乱停乱放、流动摊担、违法建设等违法行为进行集中治理。
（三）问题导向抓整改。结合中央环保督察，配合市区环保部门关停整改24家餐饮经营门店，麓山景区17家涉餐饮门店全部安装了油烟净化、油水分离设备。完成了桔子洲污水处理站改造升级，麓山景区12座污水处理站污水全部达标排放。严格按照住建部要求，完成了风景区范围内11处70万平方米图斑清查工作，对其中3个不符合规划且无审批手续的建设项目，提出了整改意见，并配合省住建厅督察组进行了现场核查。
五、重资源、强品牌、促规范，旅游产业发展健康有序。
（一）多产融合促转型升级。完成了“麓山沁园”、“润泽天餐厅”等经营门店转型升级，精心打造了麓山景区“云驿露营基地”、“HI 悦麓旅游综合体”。积极抓好桔子洲非物质文化遗产博物馆、毛泽东青年艺术雕塑展馆等文化项目建设。天马山景区“两山一湖”“双创”基地正式挂牌，机器人和智能制造等一批高精尖科技产业在此落户。积极探索“区校、旅游、文化、科技、资本”融合之路，着力打造后湖艺术小镇、设计小镇和科创梦想小镇，后湖国际艺术产业园区即将精彩亮相。完成了桔子洲专业环洲健步道建设，实现了“体育”与“旅游”的完美联姻。
（二）发挥优势强品牌打造。成功举办第十一届“麓山红枫节”，通过开展“最美麓山人”评选、麓山情缘征文、红叶高峰论坛等八大主题活动，向市民游客提供了生态观光、旅游休闲和文化消费的旅游大餐。充分挖掘桔子洲“跑步胜地、伟人之洲”的资源优势，依托来跑吧、特步跑步训练营等知名企业，成功举办首届“红色马拉松”。此外，艺术灯展、音乐节会、高端展示、户外登山拓展和志愿者服务等品牌活动精彩纷呈。全年共计举办各类品牌节会活动60余次，吸引游客近100万人次。
六、重学习、强素质、促作风，党的建设工作切实增强。
（一）“学”“做”融合开展“两学一做”。组织广大党员干部深入开展党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话等专题学习，党员干部的理想信念、党员意识得到了全面增强。扎实开展“向廖俊波学习”、“学习党的十九大精神”等主题活动，推广“智慧党建”平台，积极开展微党课、微讨论等微学活动，注重“学”“做”融合，以“学”促“做”。深入开展 “亮身份、强服务、争先锋”主题实践活动，各级党员干部在5A景区整改复牌、防汛抗灾等中心大局工作中站头排、打头阵，舍小家，顾大家，生动展示了“两学一做”学习教育的丰硕成果，深刻诠释了共产党员的责任、忠诚和担当。
（二）改革创新增强干部队伍素质。继续推行干部人事制度改革，麓山景区363个工作岗位全部实行竞争上岗、双向选择。规范培训内容，丰富培训形式，组织党员干部赴长沙市警示教育基地、井冈山等红色教育基地和国内优秀景区进行参观学习，干部职工年接受培训教育时间达40小时以上。加大干部人才储备力度，加强年轻干部培养，全年引进干部4名，发展新党员2名，4名预备党员近期转正。
（三）惩防并举抓牢党风廉政建设。制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单，层层签订党风廉政建设责任书，党风廉政建设责任得到有效落实。采取专题讲座、观看警示片、赴警示教育基地参观学习等方式强化廉政思想教育，进一步增强了党员干部知敬畏、明规矩、守底线意识。认真开展“小官大贪”、“微腐败”专项整治行动和干部职工违规参与涉矿等经营性活动清查，切实加强防汛救灾捐赠物资管理使用情况、公款违规消费等监督检查。认真落实领导干部述责述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等制度，2017年，景区系统各级党员领导干部开展廉政谈话达1000人次以上。加大执纪力度，全年立案查处3人，分别给予了党纪政纪处分。