2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是岳麓山风景名胜区实行新体制新机制的起步之年。
2018年工作的总体思路是:全面落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕“世界风景胜地、文化传承宝地、创新产业高地、健康养生福地”的总体目标,牢牢把握国家生态文明建设、岳麓山国家大科城建设的重大机遇,以品质提升为核心,以文明创建为抓手,加强资源保护,加快综合整治,规范综合管理,实现提质扩容,做大旅游产业,做强风景名胜事业,推进岳麓山风景名胜区持续、稳定、健康发展。
2018年为是岳麓山风景名胜区“旅游品质提升”年,围绕这一主题,麓山景区要积极开展省级文明单位和平安景区创建工作,桔子洲景区要进一步打造世界优秀旅游目的地。
一、品质提升有新作为。岳麓山风景名胜区旅游品质得到了很大的改观,但和国内优秀景区相比,还具备很大地提升空间。
1、成熟景区保5A品牌。创牌容易保牌更难,麓山景区和桔子洲景区要进一步增强忧患意识、责任意识和担当意识,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,狠抓硬件提质和软件提升。牢牢把握岳麓山国家大学科技城建设的历史契机,加快推进麓山景区西大门、北大门、环岳路、办公用房等重大基础设施建设。创造有利条件,争取更多主动,加紧落实麓山景区详细规划,加快景观组团项目建设,完成景区内现有建筑洗脸打粉,实现麓山景区整体品质“锦上添花”。
2、移交建成景区整体提质。天马山、咸嘉湖和桃花岭景区(北)与麓山景区和桔子洲景区存在较大差距,4月底正式移交我局管理后,要安排专业人员,对标一流标准,在景区硬件设施和软件服务进行全面规划、全面整改,实现移交建成景区与两个老牌5A景区目标同向、发展同频、品质同步。
3、后续景区加快综合整治。加大后湖景区拆迁、建设和产业招商力度,确保5月份出亮点、有看点。加快推进石佳岭景区和寨子岭景区建设详细规划编制审批进度,抢抓岳麓山国家大学科技城建设的历史契机,继续推进石佳岭景区、寨子岭景区和桃花岭景区(南)综合整治,全面实现岳麓山风景名胜区整体提质扩容。
二、资源保护有新举措。岳麓山风景名胜区历史文化厚重,生态资源宝贵,保护好岳麓山风景名胜丰富的生态文化资源,是我们神圣的职责。
4、抓规划定蓝图。充分发挥规划的引领和制约作用,继续加大与省市及国家住建部的沟通协调,确保总规修改取得实质性的进展。主动跟进,持续发力,加快推进寨子岭景区、桃花岭景区南片、石佳岭景区详规编制及麓山景区详规评估工作。结合景区总规和详规要求,进一步完善智慧景区建设、森林消防、旅游产业发展、旅游线路安排等等专项规划,做到一张蓝图画到底。
5、强措施保安全。开展林相改造,调整生物群落结构,确保景区生态平衡。运用科学手段,加大景区防汛、防虫、防病力度,确保景区生态安全。配齐配优景区消防安全人员队伍,加强消防应急演练,加快麓山景区消防管网、森林防火预警系统等基础设施设备建设,确保景区消防安全。
6、搞普查盘家底。组织专门人员、安排专门经费,分门别类开展风景名胜资源普查,编辑岳麓山风景名胜区风景名胜资源系列资料,做到有文字、有图像、有声音,随时查阅,方便利用。
三、管理提升有新成效。充分利用体制调整的机会,在规范管理方面下功夫、求创新,以科学、高效的管理模式和手段为景区事业发展提供坚强保障。
7、明确层级管理原则。认真遵循“区管局、局管景区”的原则,全面加强岳麓山风景名胜区人、财、物、事管理,做到一级抓一级,一级对一级负责,一级让一级放心。协调区直相关部门,争取相关授权,进一步明确景区系统人、财、物、事管理办法和办事程序。
8、增强智慧化管理手段。智慧化管理是社会发展大势所趋,也是市民游客日益增长的美好的旅游需求。要紧紧依靠智慧化管理手段,进一步改善景区形象,增强景区效益,优化景区服务。切实推进智慧景区项目建设,在森林防火、游客预警、旅游服务、旅游交通、智能讲解等管理等方面做出实实在在的成绩。
9、提升专业化管理水平。进一步细分局机关科室职能职责,因事设岗,面向社会招聘专业技术人才。加大景区提相关专业人才储备、培养和教育力度,做到让专业的人做专业的事,让专业的人才队伍支撑、发展、壮大风景名胜事业。
四、项目建设有新起色。要创新思路,创新举措,狠抓项目建设,以项目建设的新成效助推、带动岳麓山风景名胜区新发展。
10、实行领导包干。2018年,岳麓山风景名胜区范围内要启动实施的项目主要包括麓山景区生态修复工程(麓山景区生态修复工程包括桃花岭景区东入口、麓山景区西大门、西大门上山通道、北门及环岳麓山绿道工程等项目,并已经列入了市和记AG2018年投资重大项目)、后湖景区建设、主席雕像清洗和主席雕像展馆布展及麓山景区危房改造、办公楼改造、旧民主主义革命纪念园、古游道修复项目等等。项目时间要求、投资来源、手续办理、建设主体等情况各异,各不相同,要分门别类建立2018年景区项目库,按照“一个项目一名牵头领导”的要求,实行项目包干负责。
11、加强项目调度。管理局与管理处都要切实加强建设项目调度,坚持重要问题亲自过问、重要事项高位协调,靠前指挥、一线坐镇,及时有效解决相关问题。要实施时间倒排、进度倒推、责任倒逼,确保既定计划落到实处。
12、严格绩效考核。把项目建设作为检视作风的试金石、考验水平的主战场、识别人才的练兵场,坚持常态考核、过程考核,并在年终绩效考核中予以重点体现,进一步浓厚以项目论英雄的良好氛围。
五、党的建设有新加强。全面加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,不断增强局系统各级党组织的凝聚力和战斗力,为岳麓山风景名胜事业发展提供坚强的思想保障、组织保障和人员保障。
13、把握关键,提高领导班子工作水平。深入开展领导班子党的十九大精神学习教育和“不忘初心、继续前行”主题教育实践活动,继续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任,扎实开展党风廉政建设,为景区事业发展营造政通人和、风清气正的良好环境。
14、夯实基础,切实增强组织活力。深入开展“五好班导班子”创建活动,努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层党组织带头人队伍。坚持党组织活动“四个一”制度,探索符合景区特色的党建工作的新机制。全面推行党务公开,落实和保障党员权利。实施党员队伍素质提升工程,激发党员遵守党章、履行义务、增强党性、提高素质。
15、立足景区,打造党建特色品牌。党建工作要结合本区域、本单位的工作实际,才会焕发持久生命力。2018年,党建工作要抓好“规定动作”,按质保量完成上级交办的各项工作,也要做好“自选动作”,要充分挖掘资源优势,认真做好“旅游+”文章,立足景区,瞄准全市、全省乃至全国,努力打造自己的特色党建品牌。
16、加强保障,建设一流干部队伍。加强思想政治教育,强化党员干部维护大局意识、干事创业责任、服务群众本领和推动发展能力。深化干部人事制度改革,加强合同制人员管理,完善竞争机制、分配机制和激励机制,进一步激发干部职工干事创业的积极性和创造性。拓宽干部教育培训和交流锻炼渠道,提高基层工作能力和实践工作本领。建立健全绩效考核体系,继续开展“岗位练兵”、“技术比武”等劳动竞赛活动,努力营造尊重知识、尊重人才、爱岗敬业、发奋向上的良好氛围。
长沙市岳麓山风景名胜区管理局
2018年4月12日