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长沙市岳麓山风景名胜区管理局2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是岳麓山风景名胜区发展的关键之年。2020年全局工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持“绿色、协调、创新、开放、共享”新发展理念,认真落实中央、省市生态文明建设和旅游发展的总体部署,围绕“守底线、强基础、利长远”的总体要求,统筹推进岳麓山风景名胜区资源保护、规划建设、综合管理、产业发展和队伍建设等各项工作,实现景区生态效益、社会效益和经济效益稳步增长,不断满足市民游客日益增长的旅游文化休闲需求,为长沙市全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献应有力量。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

1、强化理论武装,增强党员干部践行新理论的思想和行动自觉。建立健全局党委理论学习中心组学习制度,科学制定全年学习计划,采取学习讨论、理论辅导、专题调研等多种形式,加强党员干部理论教育,进一步增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二、全力抓紧抓实景区发展中系列基础性根本性工作的推进。

2、抓责任,强基础,坚决守住安全生产底线。加强领导,切实加强景区人员密集区域消毒、游客体温检测、游客量管控和志愿者服务等工作,严把新型冠状病毒防控关口,坚决打赢新冠肺炎防控阻击战。认真落实景区安全生产主体责任、属地责任和监督责任;牢固树立安全生产底线意识,加快景区消防预警系统、消防管网等安全基础设施建设;持续开展安全隐患排查、整治、管控和打非治违行动,严处重罚安全生产违法违规行为;认真抓好安全生产宣传教育培训,完善景区应急预案,扎实开展应急演练,提高景区防火、防害、防灾和处置能力,加大景区节假日游客量管控,坚决守住景区安全生产底线,确保全年安全生产零事故。

3、抓标准,强管理,不断巩固提升国家5A景区品牌。坚持规划、管理、建设等多方协同,加大麓山景区人车分流、降低道路坡度、景区交通站点、综合管理平台、游客人脸识别预警系统、第三卫生间等基础设施建设,着力补齐旅游基础设施短板;坚持5A标准抓管理服务,注重细节,突出环境卫生和服务质量的提升,确保游园秩序良好;联合公安、城管、工商、海事等多方力量,着力开展发放传单、兜售商品、违规骑行等违法违规行为打击整治,确保景区旅游秩序安全有序;加大景区园林绿化维护保养,做好梅花、牡丹、菊花等拳头花卉培育工作,完成麓山景区山顶观光长廊、穿石坡湖风雨廊、南门区域提质改造及万景园景点对外开放,着力改善和提升旅游景观质量;认真组织大学生、劳动模范等进景区志愿服务活动,着力开展旅游精细化服务,进一步擦亮国家5A级旅游景区金字招牌。

4、抓协调,强落实,着力破解影响景区保护发展的重大瓶颈。全力推进

《岳麓山风景名胜区总体规划(2018-2035)版》修编文本上报国务院审批工作;启动《麓山景区详细规划》修编的前期准备和评估工作;用好用活《湖南省人民和记AG办公厅关于支持岳麓山国家大学国家大学科技城发展的若干意见》等政策支持,进一步规范岳麓山风景名胜区范围内项目审批报建审批工作;积极向市区两级汇报,力争麓山景区土地确权工作取得实质性进展;配合区和记AG尽早出台《岳麓山风景名胜区拆迁控违和农民提前拆迁安置方案》,着力破解制约景区保护发展的系列根本性问题。

5、抓项目,强建设,切实提升景区核心竞争力。加快推进麓山景区危房改造、索道建设和智慧景区及5G景区建设;借岳麓山大学科技城建设之势,加快推进桃花岭景区东大门、麓山景区西大门及上山通道、环岳路等景区重大基础设施项目建设;分步推进咸嘉湖景区园林景观、植被绿化补植美化工作,完成景区灌溉用水管网工程建设;启动天马山、桃花岭及望月公园的消防管网建设;完成天马山、咸嘉湖景区游客服务中心的装修入住工作,进一步改善景区形象,提升景区品质,丰富景区内涵。

6、抓整治,强执法,不断加强资源环境保护力度。扎实开展《岳麓山风景名胜区保护条例》等法律法规宣传,努力提升市民游客风景名胜资源保护意识和责任。推动《岳麓山风景名胜区森林防火规划(2020—2025年)》编制实施;加大景区森林病虫害防治工作和古树名木维护保养力度;完《岳麓山风景名胜区行政处罚自由裁量基准》修订、登记、备案和发布工作;加快推进《岳麓山风景名胜区保护条例》修订。加快推进景区森林防火预警系统建设,进一步增强景区森林消防科技化手段。围绕资源保护、环境保护、安全生产管理和旅游秩序维护等工作重点,高质量查处一批典型违法案件,形成违法违章行为不敢为、不能为、不想为的良好态势。加强景区执法队伍建设,进一步增强景区执法队伍力量,提升执法队伍业务能力和工作水平。

7、抓产业,强内涵,努力提升市民游客满意度。聚焦环岳麓旅游文化产业圈,科学制定岳麓山风景名胜区旅游产业发展规划;加紧出台景区“三资”(资源、资产、资金)管理办法,认真落实景区《经营资产特许经营管理办法》;加快推进麓山景区古游步道、长沙抗战指挥所、警察纪念堂等景点(观)修复、重建;加大景区文创产品引进、研发力度,推动景区无形资源有形化工作取得实质性进展;增设景区精品旅游线路,着力讲好岳麓山风景名胜区湖湘文化、红色文化故事;认真组织好“红色马拉松”、“麓山红枫节”、“后湖音乐节”等特色旅游文化活动,切实增强市民游客体验感和舒适度,实现景区全年旅游收入稳步增长。

三、坚持苦练内功,为风景名胜事业发展提供坚强保障。

8、进一步解放思想,推动景区运营管理逐步实现“三个转变”。精准对接事业单位改革要求,及时调整工作思路,切实做好景区旅游业态布局调整、特许经营管理和管理品牌输出三篇文章,逐步实现景区由文化旅游事业向文化旅游产业融合发展的转变。充分发挥各单元景区资源优势,精准定位各个单元景区旅游功能,强化“大景区、大融合、大发展”理念,加强岳麓山风景名胜区旅游文化产业项目整体包装、整体策划和整体运作,逐步实现岳麓山风景名胜区由单体向整体融合发展的转变。坚持和记AG主导、市场运作、社会参与等发展思路,严格落实照高质量发展要求,借助市场力量,尊重市场规律,加快景区资源变资产,资产变资金,资金变发展,逐步实现景区由和记AG投入向市场融合发展的转变。

9、进一步完善举措,努力锻造业务过硬作风优良的干部队伍。切实加强干部队伍教育、管理、培训,全面提升干部职工学习能力、驾驭能力、法治能力,进一步增强干部职工凝聚力和向心力;加大景区专业人才选聘工作力度,加强景区合同制人员考核管理;制定和完善竞争机制、分配机制和激励机制,拓宽干部教育培训和交流锻炼渠道,提高干部职工基层工作能力和实践工作本领;建立健全绩效考核体系,扎实开展“岗位练兵”、“技术比武”等劳动竞赛活动,科学有序组织二级单位干部职工双向选择、竞争上岗和人员分流工作,努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。

10、进一步查漏补缺,不断夯实景区保护管理发展的制度机制保障。全面清理完善管理局各项规章制度,完成《岳麓山风景名胜区管理局制度汇编》修订印发;建立健全项目建设、旅游管理、财务管理等业务工作制度,做到管人管事要求明晰、程序明确;注重制度的刚性执行,切实加强制度执行情况监督检查,确保各项规章制度得到不折不扣执行。建立景区资源保护、旅游发展项目建设等中心工作调研、联动、协调、调度、讲评、督查、考核机制; 全面完成岳麓山风景名胜区各单元景区财政基数测评工作;进一步理顺体制机制,全面处理好景区与市、区、湘江新区和驻景区单位的关系,为岳麓山风景名胜区保护、管理、建设和发展提供坚强保障。

四、全面加强党的建设,为景区发展提供强有力的政治保障和组织保障。

11、不断巩固和提升党建工作水平。全面压实管党治党政治责任,切实提高基层党组织和党员干部的政治责任和政治站位。认真贯彻落实党管意识形态工作责任制,切实提高舆情管控和处置能力。扎实开展支部“五化”建设,引导党员干部在景区保护、管理、建设和发展中担当作为。深入挖掘景区红色资源优势,切实把握市民游客现实需求,不断创新景区红色讲解内容和形式,切实做强做大景区红色党建品牌,以党建工作的实际成效为景区业务工作开展、队伍建设和长远发展保驾护航。

12、切实做好巡察整改的“后半篇”文章。统一思想,端正态度,将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务抓紧抓好。成立专门工作领导小组,制定专门整改方案,针对巡察组反馈问题,逐项逐条剖析原因、查找症结,研究对策,明确要求,开展整改,切实把全面从严治党要求贯彻落实到风景名胜区保护管理工作的各个方面,努力将巡察整改的工作成果转化为岳麓山风景名胜区保护、管理、建设和发展的不竭动力。

13、持之以恒抓紧抓牢党风廉政建设。全面压实党风廉政建设主体责任和监督责任。严格落实党员领导干部廉洁从业谈话制度,扎实开展党纪法规教育,加强案例剖析,做好警示教育工作,筑牢党员干部遵纪守法的思想防线。充分运用“四种形态”,打好反腐倡廉纪律监督、监察监督和民主监督组合拳,切实提升监督质量和效果。坚决查处腐败案件,努力营造风清气正、昂扬向上的政治生态。严格落实中央八项规定精神和上级集中整治形式主义官僚主义文件要求,着力查处一批“慵、懒、散”负面典型,持续推动作风改进常态长效。


长沙市岳麓山风景名胜区管理局

                2020年3月23



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