各景区管理处、局机关各科室：
《岳麓山风景名胜区管理局2025年度工作要点》已经局党委研究同意，现印发给你们，请认真组织落实。
长沙市岳麓山风景名胜区管理局
2025年2月11日
岳麓山风景名胜区管理局2025年度工作要点
2025年，岳麓山风景名胜区管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，在上级党委的坚强领导下，坚持“党建引领、创新融合、品质至上、美好共建”，推动景区“服务标准化、人员职业化、管理智慧化、经营市场化”，以“项目建设提速年”“干部队伍建设年”为抓手，全面加强党建引领，提速项目建设，提质管理服务，促进文旅融合，加强生态文明建设，更好统筹发展和安全，奋力谱写岳麓山风景名胜区高质量发展新篇章。
一、锚定高质量发展宏伟蓝图，加强党的全面领导
1．加强思想政治建设。旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善落实上级重大决策部署闭环管理机制，不折不扣落实省、市和新区党工委的各项决策部署。强化理论武装，制定年度学习计划，定期开展党性教育，增强党员干部的理论素养和为人民服务的党性观念。严格落实意识形态工作责任制，强化宣传引导，讲好景区红色文化故事，抓好爱国主义教育基地阵地建设，弘扬社会主旋律，传播正能量。完善舆情监测、预警和处置机制，加强舆论监督，提升应对舆情能力。
2． 筑牢基层党组织基石。持续擦亮“党旗飘扬·最美风景”党建品牌，做优“橘洲·红”“走读岳麓山”党建研学品牌。强化班子建设，选优配强基层党组织领导班子，严格党员日常教育和监督，严格执行“三会一课”等制度，加强对基层党建工作的督促检查，建设风清气正、坚强有力的基层党组织。充分发挥党员干部力量，落实好新区企业帮扶工作，为企业解难题、增效益。创新推动区域化党建工作，实现景区与周边区域党建资源共建共享，提升党建工作的整体效能。
3．加强干部队伍建设。做深做实干部政治素质考察，把新时代好干部标准落到实处。加强世界级旅游景区人才团队培育，培养“党建宣传、文化文博、市场经营、旅游服务、建设管理”五支专业队伍，建设“有工作热情、有服务意识、有职业素养、有执行能力”的党员干部队伍。完善绩效考核机制，强化正向激励，开展优秀管理干部、景区服务明星等评选表彰活动，充分激发干事创业的内生动力。
4． 深入推进党风廉政建设。强化政治监督，围绕中心工作做细做实政治监督内容，促进重点工作落实。巩固深化党纪学习教育成果，形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，加强对重点人员、重点领域、关键环节的监督，防范廉政风险。开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推动纪检工作再上新台阶。
5． 优化管理体制机制。管理局进一步建立健全各项制度，加强统筹调度与监督管理，形成以制度管权、管事、管人的长效机制。麓山景区持续构建“点线面”覆盖全山、联动全域的管理体系，实现全面精细化管理。橘子洲景区按照“区域分明、权责清晰、无缝覆盖”的原则，整合综合执法、治安巡防、隐患整治等多方力量，对景区实行网格化管理，提升景区管理效能与服务品质。
6． 加强财务管理。严格落实零基预算改革工作要求，精细化预算编制，保障重大决策、重点项目支出需求，足额保障“三保”支出。贯彻过“紧日子”思想，调优支出结构，开展资金清理，盘活存量、用好增量。加大向上争资力度，积极与上级部门衔接，争取更多财政资金支持，麓山景区做好2025年专项债申报及资金发行工作。
二、强化规划引领，提速基础设施建设
7． 加快规划报批与条例修订。加强与林业局、自然资源和规划局对接协调，根据国家林业和草原局、省林业局的最新要求，进一步优化《岳麓山风景名胜区总体规划（2021－2035）》，加快推进上报国务院审批进程。加快推进单元景区详细规划报批工作。加快推进《岳麓山风景名胜区保护条例》修订工作。
8． 提速项目建设。完成麓山景区南门观光车始发站、山顶广场及观光车往返站、森林游步道、旅游厕所提质等项目建设。持续推进麓山景区西大门上山消防应急通道、交通优化二期（人车分流）、雨雪冰冻灾后修复等项目建设。完成橘子洲大桥南侧增设人行爬梯、旅游服务设施改造、夜景照明升级、焰火广场音乐喷泉改造等项目建设。全力配合做好岳麓山北门规划建设、新南门可行性研究等工作。
9． 完成智慧景区建设。开发数字化信息采集系统，优化升级预约系统，优化适老、团队及境外游客预约渠道。开发旅游“黑名单”系统，推进游船、观光车等游览设施及演出活动的票务整合，实现“一站式”游景区。探索建立一站式导览平台搭配 VR／AR 体验。整合数据高效运营，打造景区运行安全智能管理系统，实现智能安防立体守护。
三、筑牢本质安全，深耕资源保护
10． 守牢安全生产底线。全面落实总体国家安全观，严格落实安全主体责任，强化特种设备、交通运输、森林防火、项目建设、地质灾害等重点领域的安全防控，坚决遏制重特大安全生产事故发生。有序开展常态化大客流应对工作，完善客流高峰时段工作预案，加强人员密集区域常态化巡查管控，严防各类极端事件发生。规范安全基础工作，加强安全知识宣传，运用培训教育、咨询解答、实战演练等方式，提高干部职工和游客的安全意识和应对安全突发事件的综合处置能力。强化监督检查，加强日常动态监管和重要节假日节点监管，实现“安全、有序、质量、效益”的目标。
11． 加强生态环境保护。落实森林防火工作责任，做好“林长”巡林、联防联控、日常监管、隐患排查等。推进“麓山景区生态可持续经营”及“林相改造”项目，对爱晚亭、麓山寺等核心区域景观进行精细化管养，对林相进行提标优化。积极发动社会力量、多方筹集资金，推动景区古树名木保护、桃子湖水体治理、生态环境修复、林相提质等工作开展。做好防汛抗旱工作，加强水土流失、植被保育、林业有害生物防控等综合治理，打造生态平衡、环境友好的绿色景区。
12．加强文物、文化资源保护与利用。高质量完成“第四次全国文物普查工作”。对文物景点笑啼崖进行环境综合整治，修缮陈天华和姚宏业墓、蒋翊武墓及翊武亭等文物，打造白鹤泉至云麓宫最美步道。实施“岳麓山文化资源整理与数字化建设”项目。加强知识产权保护与利用，推动商标注册、版权登记。依托文创研究院和文创授权经营单位，加大文创产品开发与运营力度，打造“爆款”“出圈”文化创意产品和项目。
13． 提升综合执法能力。加强执法队伍建设，建立执法辅助队员考核机制，进一步统筹执法力量、规范执法行为、提升执法效能。强化科技执法手段，建立景区执法信息管理平台，实现信息共享和动态管理。建立健全景区综合执法队指挥调度中心，定期组织风景名胜区范围内街道、高校及有关执法部门会商执法工作，针对涉及旅游秩序管理的乱象、违规问题常态化开展集中整治行动。积极发动公众参与景区保护，形成强大工作合力。
四、提升管理服务，塑造特色旅游品牌
14． 持续开展旅游服务提升行动。制定并落实《2025年景区旅游服务质量提升行动方案》，建立内部培训师管理体系，提升各岗位内训师水平，全面推进标准化创建工作。开展培训和宣贯工作，进一步规范工作流程及考核标准，强化全员标准化意识、责任意识和岗位意识。强化志愿服务品牌。持续开展“党旗飘扬·最美风景”“文明旅游·青春行动”志愿服务活动，构建志愿服务品牌体系。规范管理，整合资源，壮大志愿服务力量，组建一支专业、热情、高素质的文旅志愿者队伍，树立志愿服务先进典型。
15．推动文旅融合发展。因地制宜推动“文旅＋”，举办好岳麓山红枫季、红色半程马拉松赛事、“岳麓山52阅读”等活动，开拓各类研学，丰富文旅产品供给，推动文化和旅游深度融合。加快文旅项目落地。打造岳麓山“岳麓之星·夜缆观光”项目并实现运营，加快“嗨岳麓”、电视塔等景区文旅消费场景品质与形象提升。加快推进岳麓山文化园、麓山书舍、橘子洲沙滩公园“湘江北趣”等项目的开发建设。加强景区资源整合、产品培育和开发管理，充分挖掘景区的历史文化价值、生态价值、科考价值、康养价值等，创新文旅产品与体验，提升服务质量与国际化水平，积极推动世界级旅游景区建设。鼓励和支持景区加大经营创收力度，把流量转化为留量和经营效益。
16．深化岳麓山文化品牌建设。出版发行及宣传推广新时代文艺丛书《致敬岳麓山三部曲》。巩固岳麓山品牌联盟，联合周边街道、学校和景点，共同打造岳麓山品牌联盟。组建由文旅、文博、生态、美学等方面的专家组成的顾问团队，提升景区文化品质，实现资源共享、优势互补。注重品牌效应，进一步强化岳麓山品牌建设，持续推动“泛岳麓山文化旅游圈”建设，力促景区流量转化为收益，赋能长沙乃至湖南文旅产业高质量发展。